Публичные консультации

Публичные консультации

Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта

Настоящим Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта закона Ивановской области                 «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области».

Разработчик проекта закона Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

Сроки проведения публичных консультаций: 01.10.2018 – 15.10.2018  (не менее 15 календарных дней).

Способ направления ответов:

направление в форме электронного документа по электронной почте на адрес djb10@gov37.ivanovo.ru                        или в форме документа на бумажном носителе по почте (153000, Иваново,
пл. Революции, д. 2/1) в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме.

 

Контактное лицо по вопросам заполнения формы опросного листа и его отправки:

- Тулайкина Оксана Юрьевна, начальник  управления экономики и отчетности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, рабочий телефон (4932) 30-89-60,
с 09-00 до 18-00 по рабочим дням (пятница до 16-45).

- Смирнова Елена Венедиктовна, главный консультант управления экономики, финансов и отчетности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, рабочий телефон (4932) 30-48-77,
с 09-00 до 18-00 по рабочим дням (пятница до 16-45).

Прикрепленные файлы:

Опросный лист при проведении публичных консультаций
Проект Закона Ивановской области
Пояснительная записка 

Комментарий

Проект закона Ивановской области «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области» разработан в целях корректировки используемых понятий согласно норм федерального законодательства и уточнения порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Проектом закона вносятся изменения в преамбулу, положения статей 4 и 6 Закона Ивановской области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области» (далее - Закон).

Корректировка преамбулы обусловлена необходимостью внесения уточнения в соответствие с федеральным законодательством в части включения в качестве основания в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации. Льготные тарифы на коммунальные услуги устанавливаются в целях обеспечения исполнения требования статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации об ограничении повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

Внесение изменений в статью 4 Закона необходимо с целью уточнения категорий лиц, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию, в соответствие с положениями федерального законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2018 № 7 в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования), добавлены пункты 5(3) и 5(4). 

Пункт 5(3) определяет перечень потребителей, приравненных к населению. Согласно пункту 5(4), определенные в пункте 5 (3) Основ ценообразования категории потребителей, приравненных к населению, реализация тепловой энергии которым осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, не относятся к категориям (группам) потребителей льготных регулируемых тарифов на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, за исключением случаев, когда льготные регулируемые тарифы установлены для указанных категорий потребителей законом субъекта Российской Федерации.

С учетом перечисленного, принимая во внимание тот факт, что во всех случаях, перечисленных в пункте 5(3) Основ ценообразования, помещения не используются в целях получения коммерческой прибыли и предназначены исключительно для проживания физических лиц,  необходимо расширить путем уточнения перечня лиц, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию.

Поправки в часть 1 статьи 6 Закона необходимо внести в целях исключения неопределенности и обеспечения однообразия формулировок параметров для определения подлежащего бюджетному возмещению объема недополученных доходов теплоснабжающих организаций и дополнением формулой расчета исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов), планового годового размера субсидий для теплоснабжающих организаций.

Данные поправки целесообразно учесть для приведения порядка возмещения недополученных доходов теплоснабжающих организаций  в соответствие с нормами Федерального закона  от 27.07.2010 № 190-ФЗ                 «О те6плоснабжении», согласно которым необходимая валовая выручка, учитываемая в регулируемых тарифах, должна возмещать хозяйствующему субъекту экономически обоснованные расходы и обеспечивать экономически обоснованную прибыль по каждому регулируемому виду деятельности.

Расходы, которые несет поставщик коммунального ресурса в связи с государственным регулированием цен (тарифов) и применением в расчетах с населением льготных тарифных решений должны быть компенсированы из средств областного бюджета в полном объеме, что подтверждается многочисленной судебной практикой как Арбитражного суда Ивановской области, так и судов высшей инстанции. В случае сохранения ограничения предусмотренного частью 1 статьи 6 Закона, на областной бюджет ляжет дополнительная нагрузка в виде судебных решений о возмещении недополученных доходов и оплате присужденных иных расходов.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта закона Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

        




Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта
Настоящим Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 211-п «О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома».

Разработчик проекта нормативного правового акта: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

Сроки проведения публичных консультаций: 09.04.2018 - 23.04.2018 (не менее 15 календарных дней).

Способ направления ответов: направление в форме электронного документа по электронной почте на адрес 052-021@gov37.ivanovo.ru или в форме документа на бумажном носителе по почте (153000, Иваново, пл. Революции, д. 2/1) в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме.

Контактное лицо по вопросам заполнения формы опросного листа и его отправки: - Тулайкина Оксана Юрьевна, начальник управления экономики и отчетности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, рабочий телефон (4932) 30-89-60, с 09-00 до 18-00 по рабочим дням (пятница до 16-45).

- Смирнова Елена Венедиктовна, главный консультант управления экономики, финансов и отчетности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, рабочий телефон (4932) 30-48-77, с 09-00 до 18-00 по рабочим дням (пятница до 16-45).

Прикрепленные файлы:

Опросный лист при проведении публичных консультаций
Проект постановления
Пояснительная записка

Комментарий
Проект постановления Правительства Ивановской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 211-п «О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома» разработан в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств в рамках уточнения ряда положений порядка возмещения недополученных доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на отопление с учетом пункта 14 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Закона Ивановской области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области». Изменения касаются конкретизации части положений порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг». В том числе Проектом вводится дополнение, устанавливающее направления использования юридическими лицами предоставляемых в их адрес субсидий, а также уточняется срок и перечень документов для предоставления организациями - получателями заявительных документов за период, подлежащий финансированию, с учетом сведений, подтверждающих фактический объем поставленной тепловой энергии на нужды отопления жилищного фонда. В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта

Настоящим Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 25.03.2016 № 73-п «О предоставлении субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, на возмещение недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение».

Разработчик проекта нормативного правового акта: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

Сроки проведения публичных консультаций: 31.03.2017 — 14.04.2017 (не менее 15 календарных дней).

Способ направления ответов:

направление в форме электронного документа по электронной почте на адрес 052-02@bk.rudjb10@gov37.ivanovo.ru  или в форме документа на бумажном носителе по почте (153000, Иваново,
пл. Революции, д. 2/1) в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме.

Контактное лицо по вопросам заполнения формы опросного листа и его отправки:

— Гудкова Эльвира Николаевна, ведущий консультант управления экономики, финансов и отчетности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, рабочий телефон (4932) 30-48-77,
с 09-00 до 18-00 по рабочим дням (пятница до 16-45).

— Смирнова Елена Венедиктовна, главный консультант управления экономики, финансов и отчетности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, рабочий телефон (4932) 30-48-77,
с 09-00 до 18-00 по рабочим дням (пятница до 16-45).

Прикрепленные файлы:

Опросный лист при проведении публичных консультаций

Проект постановления

Пояснительная записка

Комментарий

Проект постановления Правительства Ивановской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 25.03.2016 № 73-п «О предоставлении субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, на возмещение недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение» разработан в целях приведения механизма возмещения недополученных доходов организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, возникающих в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение в соответствие с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

31.03.2017

Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта

Настоящим Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 211-п «О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома».

Разработчик проекта нормативного правового акта: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

Сроки проведения публичных консультаций: 31.03.2017 — 14.04.2017 (не менее 15 календарных дней).

Способ направления ответов:

направление в форме электронного документа по электронной почте на адрес 052-02@bk.rudjb10@gov37.ivanovo.ru  или в форме документа на бумажном носителе по почте (153000, Иваново,
пл. Революции, д. 2/1) в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме.

Контактное лицо по вопросам заполнения формы опросного листа и его отправки:

— Гудкова Эльвира Николаевна, ведущий консультант управления экономики, финансов и отчетности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, рабочий телефон (4932) 30-48-77,
с 09-00 до 18-00 по рабочим дням (пятница до 16-45).

— Смирнова Елена Венедиктовна, главный консультант управления экономики, финансов и отчетности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, рабочий телефон (4932) 30-48-77,
с 09-00 до 18-00 по рабочим дням (пятница до 16-45).

Прикрепленные файлы:

Опросный лист при проведении публичных консультаций

Проект Постановления

Пояснительная записка

Комментарий

Проект постановления Правительства Ивановской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 211-п «О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома» разработан в целях приведения механизма возмещения недополученных доходов теплоснабжающим организациям, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в соответствие с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.