Отчет
Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области о проделанной работе за 2020 год
В рамках закрепленных положением о Департаменте ЖКХ (постановление Правительства Ивановской области от 22.01.2013 № 17-п) задач одним из приоритетных векторов в работе является создание условий для обеспечения безопасного и комфортного проживания граждан и предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг, участие в реализации национальных проектов и государственных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства и развития систем коммунальной инфраструктуры.
В 2020 году на территории Ивановской области начата реализация регионального проекта «Чистая вода» национального проекта «Экология».
С целью обеспечения устойчивого водоснабжения населенных пунктов Ивановской области, а также питьевой водой надлежащего качества населения за счет средств бюджета Ивановской области в сумме 16,6 млн. рублей разработана проектно-сметная документация на строительство водопроводного дюкера от г. Кинешма до г. Заволжск. Для получения субсидии федерального бюджета в 2021 году в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) направлена заявка о финансировании строительства указанного объекта.
В соответствии с заявкой Ивановской области 28.12.2020 Минстроем России с Правительством Ивановской области заключено соглашение о финансировании строительства водопроводного дюкера от г. Кинешма до г. Заволжск на период 2021-2023 годов в общей сумме средств федерального бюджета 319,3 млн. рублей, в том числе в 2021 году 80,5 млн. рублей, в 2022 году 175,9 млн. рублей и в 2023 году 62,9 млн. рублей.
09.06.2020 заключено концессионное соглашение на создание объекта водоснабжения на территории Приволжского городского поселения, согласно которому построена станция обезжелезивания в г. Приволжск Ивановской области. Объект введен в эксплуатацию 05.10.2020. Средства федерального бюджета в сумме 42,9 млн. рублей в рамках указанного концессионного соглашения были получены и освоены в декабре 2020 года.
На 2021 год запланировано строительство двух ниток водопровода D=300 мм от Микрорайона ТЭЦ-3 до камеры на водопроводе D=150 мм, расположенной у здания Дворца культуры г. Кохма. Соглашение о финансировании указанного объекта в сумме 71,3 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. соответствующее соглашение с Минстроем России подписано 25.12.2020 года.
В рамках регионального проекта «Оздоровление Волги» на территории Ивановской области планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на обеспечение снижения доли загрязненных сточных вод.
В 2020 году разработана проектно-сметная документация по следующим объектам:
- строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма, за счет средств областного бюджета в размере 16,6 млн. рублей;
- строительство централизованной системы водоотведения г. Наволоки с подключением в централизованную систему г. о. Кинешма за счет средств областного бюджета в размере 10, 3 млн. рублей.
В соответствии с заявкой Ивановской области 25.12.2020 Минстроем России с Правительством Ивановской области заключено соглашение о финансировании строительства указанных объектов, в том числе:
- на строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма на период 2021 – 2023 годов запланировано за счет средств федерального бюджета 1 896,8 млн. рублей, в том числе в 2021 году 708, 4 млн. рублей, в 2022 году 982,5 млн. рублей; в 2023 году 205,9 млн. рублей;
- на строительство централизованной системы водоотведения г. Наволоки с подключением в централизованную систему г. о. Кинешма на период 2021 – 2022 годов запланировано за счет средств федерального бюджета 348,8 млн. рублей, в том числе в 2021 году 205,8 млн. рублей, в 2022 году 143, 0 млн. рублей.
Кроме того, в 2020 году администрацией городского округа Шуя заключен муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации для строительства напорного канализационного коллектора от Шуи до очистных сооружений в деревне Богданиха за счет средств областного бюджета в размере 16,9 млн. рублей. Проект в стадии разработки, завершение работ запланировано на 2021 год.
В рамках регионального проекта «Комплексная система обращения с ТКО» в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.05.2020 № 1449-р «О распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на реализацию в 2020 году мероприятий по обеспечению деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» в 2020 году для Ивановской области были предусмотрены средства федерального бюджета в сумме 67,0 млн. рублей.
Между Ивановской областью и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключено соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 23.06.2020 № 051-17-2020-030.
В результате сложившейся неблагоприятной ситуации, ввиду распространения новой коронавирусной инфекции, и связанных с необходимостью обеспечения непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» указанные средства были направлены на обеспечение непрерывной работы ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» для финансового обеспечения части затрат при предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», с привлечением средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства с 2019 года в Ивановской области реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019-2025 годы, признанного таковым до 01.01.2017. В результате реализации мероприятий по переселению граждан в срок до 01.09.2025 года будет расселено 21,991 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда и расселено 1 309 человек. В 2020 году Фондом одобрено 2 заявки Ивановской области на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда по этапам 2020-2021 годов и 2021-2022 годов программы, в рамках которых до 31.12.2021 года будет расселено 4,3342 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, 241 человек и до 31.12.2022 года расселено 1,63986 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, 82 человека. По состоянию на 01.01.2021 в Ивановской области расселено 175 человек из 2,848 тыс. кв. м. Работа по реализации программы продолжается.
С января 2015 года реализуется региональная программы капитального ремонта, в которую включены 7 840 домов площадью более 17 млн.кв.м. В настоящее время собственники 6 139 домов формируют фонд капремонта на счете регионального оператора, 1 701 дома на спецсчетах, в 2020 году отремонтировано 271 МКД (44,35%), из них выполнен капитальный ремонт крыши на 206 МКД, инженерных сетей на 55 МКД, фасада на 7 МКД, подвальных помещений - 2 МКД и фундамента - 1 МКД. Работа по реализации программы продолжается.
С 2020 года Департамент ЖКХ является исполнителем федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы» (далее – Программа), целью которой является восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Ивановской области.
Подпрограмма «Увековечение памяти погибших при защите Отечества», государственной программы Ивановской области «Формирование современной городской среды», необходимая для реализации указанной Целевой программы утверждена постановлением Правительства Ивановской области от 12.05.2020 № 212-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 01.09.2017 № 337-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Формирование современной городской среды».
На основании утвержденной региональной программы, Департаментом ЖКХ проведены отборы муниципальных образований Ивановской области для предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий Программы. По результату проведенного отбора, постановлением Правительства Ивановской области от 05.06.2020 № 257-п утверждено распределении субсидии бюджету Комсомольского муниципального района Ивановской области в размере 0,2 млн. руб. (средства федерального бюджет - 0,2 млн. руб.; средства областного бюджета - 0,01 млн. руб.), бюджету городского округа Кинешма в размере 2,2 млн. руб. (средства федерального бюджет - 2,1 млн. руб.; средства областного бюджета 0,1 млн. руб. руб.) и бюджету городского округа Кохма в размере 0,1 млн. руб. (средства федерального бюджет – 0,1 млн. руб.; средства областного бюджета 0,008 млн. руб.), заключены Соглашения с муниципальными образованиями о предоставление субсидии на реализацию мероприятий Программы в 2020 году.
По результатам конкурсных процедур, по городскому округу Кохма конкурс не состоялся, не было подано ни одной конкурсной заявки; по Комсомольскому муниципальному району и городскому округа Кинешма, в результате конкурсных процедур образовалась экономия. Кассовые расходы по итогам 2020 года составили: городской округ Кинешма 0,8 млн. руб. (средства федерального бюджет - 0,7 млн. руб.; средства областного бюджета 0,05 млн. руб.), Комсомольский муниципальный район 0,19 млн. руб. (средства федерального бюджет - 0,172 млн. руб.; средства областного бюджета 0,012 млн. руб.).
Учитывая осуществляемую государственную политику в области регулирования тарифных решений на коммунальные ресурсы и коммунальные услуги для потребителей, к важным направлениям деятельности Департамента ЖКХ также относится субсидирование ресурсоснабжающих организаций на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на коммунальные услуги (тепловая энергия, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение), возникающих в результате применения льготных тарифов в расчетах с населением. В 2020 году субсидии предоставлены 93 организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, на сумму 308,8 млн. рублей и 86 теплоснабжающим организациям на сумму 521,1 млн. рублей.
Департаментом ЖКХ продолжена работа по реализации подпрограммы «Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)» государственной программы Ивановской области «Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 30.10.2013 № 430-п.
В 2020 году субсидии по указанному направлению перечислены в бюджеты 4 муниципальных образований Ивановской области (городской округ Кинешма, Наволокское городское поселение Кинешемского муниципального района, Приволжский муниципальный район, Юрьевецкий муниципальный район) на общую сумму 31,5 млн. рублей.
С целью исполнения Закона Ивановской области от 29.11.2019 № 66-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2020 год» Департаментом ЖКХ выделены субсидии:
- 30 муниципальным образованиям Ивановской области на благоустройство на общую сумму 13,8 млн. рублей;
- 2 муниципальным образованиям Ивановской области на организацию водоснабжения населения на общую сумму 0,7 млн. рублей.
В целях подготовки коммунальной инфраструктуры области к отопительному периоду 2020-2021 годов в рамках государственной программы Ивановской области «Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 458-п, в 2020 году закуплено материально-технических ресурсов на сумму 2,380 млн. рублей, в том числе 25 погружных насосов, 1319,5 м изолированных труб и 2000 м напорных полиэтиленовых труб.
В адрес Департамента ЖКХ в течение 2020 года поступило 32 обращения организаций с целью выделения материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства.
В 2020 году в Ивановской области заключено 3 концессионных соглашения в отношении объектов теплоснабжения (котельных и тепловых сетей) и 2 в сфере водоснабжения и водоотведения на общую сумму 277,066 млн. рублей. Реализация данных инвестиционных проектов позволит отказаться от дальнейшей эксплуатации не эффективного, морально и физически устаревшего энергогенерирующего оборудования и снизить уровень потерь и аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры.
2020 год