Публичные консультации

Комментарий

Проект закона Ивановской области «О внесении изменения  в статью 6.23 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» (далее – законопроект) разработан в целях усиления административной ответственности за нарушения в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства территорий муниципальных образований Ивановской области.

Необходимость усиления административной ответственности в указанной сфере мотивирована возросшим количеством поступающих в органы местного самоуправления обращений граждан по вопросу сброса в больших объемах мусора, веток деревьев в непредназначенные для этой цели места. Так, например, в 2022 году по обращениям граждан в ходе рейдовых осмотров улиц областного центра выявлено 36 фактов сброса, складирования строительного мусора, веток деревьев (в том числе в больших объемах) в непредназначенные для этой цели места. По ряду адресов – неоднократно. Кроме того, следует учитывать, что органы местного самоуправления на ликвидацию несанкционированных свалок несут значительные бюджетные затраты.

В соответствии с действующей редакцией части 5 статьи 6.23 Закона Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» (далее – Закон Ивановской области

№ 11-ОЗ), вступившей в силу с 01.07.2021 года, за сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, остатков спила деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования муниципальных образований Ивановской области вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования Ивановской области, установлено административное наказание в виде предупреждения граждан, должностных лиц, юридических лиц. Учитывая изложенное следует отметить, что наказание в виде предупреждения является несоразмерным тяжести допущенного административного правонарушения при сбросе мусора в больших объемах.

Законопроектом предусматривается изменение административного наказания, предусмотренного за вышеуказанные правонарушения, в виде предупреждения на штрафные санкции для граждан в размере двух тысяч рублей; должностных лиц - десяти тысяч рублей; юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Принятие данного законопроекта не потребует выделения дополнительных денежных средств из бюджета Ивановской области.

При принятии закона Ивановской области «О внесении изменения в статью 6.23 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» не потребуется признания утратившими силу, недействующими, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных законодательных актов Ивановской области.

Проект подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку отношения, попадающие под его регулирование, относятся к сферам деятельности, установленным п. 1.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации.

В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Комментарий

Проект закона Ивановской области «О внесении изменений  в статью 6.21 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» (далее – законопроект) разработан в целях установления административной ответственности за нарушения в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства территорий муниципальных образований Ивановской области.

В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство городских и сельских поселений, городских округов относится к вопросам местного значения. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения.

Полномочие субъекта Российской Федерации по установлению административной ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления закреплено пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушения муниципальных правовых актов в сфере благоустройства, выраженные в складировании снега, наледи, сосулек, сколов льда собственниками, иными законными владельцами нежилых зданий,  строений и сооружений на тротуарах, пешеходных дорожках, их перемещение на проезжую часть дорог.

Необходимость установления административной ответственности за такие правонарушения вызвана тем, что в зимний период в органы государственной власти и местного самоуправления Ивановской области регулярно поступает значительное количество обращений граждан по вопросам сброса, складирования и перемещения снега на тротуары и проезжую часть. Наиболее частыми причинами данных нарушений являются действия юридических лиц по перемещению снега с прилегающих территорий на муниципальные,на проезжую часть, а также сбросу снега и льда с кровель на тротуар и непринятию мер по их уборке.

Основные требования в данной сфере на территории города Иваново определены Правилами благоустройства, утвержденными решением Ивановской городской Думы от 27.06.2012 № 448 (далее – Правила), которые фиксируют нормы по складированию и уборке снега и льда, распределяют обязанности проведения работ, устанавливают запреты на действия, наносящие вред состоянию муниципальных образований и благополучию его жителей. Так, Правилами запрещено выдвигать или перемещать на проезжую часть дорог, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных, придомовых территорий, территорий организаций, предприятий, строительных площадок, осуществлять переброску и перемещение загрязненного снега, а также сколов льда, складировать снег к стенам зданий и на трассах тепловых сетей. Подобные Правилам муниципальные правовые акты приняты и в других муниципальных образованиях Ивановской области.

Вместе с тем, за нарушение правил благоустройства не установлена административная ответственность, отсутствие которой позволяет ряду руководителей организаций с пренебрежением относиться к обязанностям в сфере складирования и уборки снега, нарушать установленные правилами запреты.

Принятие проекта закона не повлечет затрат областного бюджета. Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в законопроекте не выявлено.

Законопроект подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку отношения, подпадающие под его регулирование, относятся к сферам деятельности, установленным п. 1.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п.

В целях оценки регулирующего воздействия законопроекта и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013  № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Комментарий

Проект постановления Правительства Ивановской области «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ивановской области» разработан в целях установления требований по накоплению твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения содержащихся в них полезных компонентов в хозяйственный оборот.

Проект постановления Правительства Ивановской области «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ивановской области»  содержит указания на способы накопления твердых коммунальных  и крупногабаритных отходов, разграничивает ответственность хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления по созданию и содержанию контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, содержит положения о накоплении электронного оборудования и раздельного накопления твердых коммунальных отходов, устанавливает периодичность вывоза твердых коммунальных и крупногабаритных отходов.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013   № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Комментарий

Проект закона Ивановской области «О внесении изменений  в статью 6.21 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» (далее – законопроект) разработан в целях установления административной ответственности за нарушения в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства территорий муниципальных образований Ивановской области.

В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство городских и сельских поселений, городских округов относится к вопросам местного значения. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения.

Полномочие субъекта Российской Федерации по установлению административной ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления закреплено пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушения муниципальных правовых актов в сфере благоустройства, выраженные в складировании снега, наледи, сосулек, сколов льда собственниками, иными законными владельцами нежилых зданий,  строений и сооружений на тротуарах, пешеходных дорожках, их перемещение на проезжую часть дорог.

Необходимость установления административной ответственности за такие правонарушения вызвана тем, что в зимний период в органы государственной власти и местного самоуправления Ивановской области регулярно поступает значительное количество обращений граждан по вопросам сброса, складирования и перемещения снега на тротуары и проезжую часть. Наиболее частыми причинами данных нарушений являются действия юридических лиц по перемещению снега с прилегающих территорий на муниципальные,на проезжую часть, а также сбросу снега и льда с кровель на тротуар и непринятию мер по их уборке.

Основные требования в данной сфере на территории города Иваново определены Правилами благоустройства, утвержденными решением Ивановской городской Думы от 27.06.2012 № 448 (далее – Правила), которые фиксируют нормы по складированию и уборке снега и льда, распределяют обязанности проведения работ, устанавливают запреты на действия, наносящие вред состоянию муниципальных образований и благополучию его жителей. Так, Правилами запрещено выдвигать или перемещать на проезжую часть дорог, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных, придомовых территорий, территорий организаций, предприятий, строительных площадок, осуществлять переброску и перемещение загрязненного снега, а также сколов льда, складировать снег к стенам зданий и на трассах тепловых сетей. Подобные Правилам муниципальные правовые акты приняты и в других муниципальных образованиях Ивановской области.

Вместе с тем, за нарушение правил благоустройства не установлена административная ответственность, отсутствие которой позволяет ряду руководителей организаций с пренебрежением относиться к обязанностям в сфере складирования и уборки снега, нарушать установленные правилами запреты.

Принятие проекта закона не повлечет затрат областного бюджета. Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в законопроекте не выявлено.

Законопроект подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку отношения, подпадающие под его регулирование, относятся к сферам деятельности, установленным п. 1.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п.

В целях оценки регулирующего воздействия законопроекта и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013  № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Комментарий

Проект закона Ивановской области «О внесении изменений в статью 6.23 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» (далее – законопроект) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в целях установления административной ответственности за нарушения в сфере благоустройства.

 Привлечение к административной ответственности виновных лиц осуществляется на основании Закона Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» (далее - Закон). В настоящее время Закон насчитывает ряд составов правонарушений в сфере санитарии и благоустройства, но за отдельные нарушения в сфере благоустройства до настоящего момента ответственность так и не усыновлена.

Законопроект предусматривает дополнение действующей статьи 6.23 Закона частями 5 и 6, устанавливающими административную ответственность за сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, остатков спила деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования муниципальных образований Ивановской области вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

Складирование строительного и бытового мусора запрещено в соответствии с пунктами 2.5.1, 6.8.8.8 Правил благоустройства города Иванова, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 27.06.2012 № 448, но ввиду исключения из Закона части 1 статьи 6.1. обеспечить соблюдение собственниками указанных требований не представляется возможным.

В Администрацию города Иванова на регулярной основе поступают обращения граждан по вопросу сброса, складирования мусора, создания навалов мусора на территориях общего пользования. Данное нарушение является распространенным на территории города Иванова и ухудшает условия проживания граждан.

Вопрос необходимости включения данного состава правонарушения в Закон обсуждался при рассмотрении на региональном уровне проекта изменений Закона в 2018-2019 годах, однако в окончательный вариант проекта включен не был, ввиду наличия полномочий у сотрудников Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области по работе с нарушениями при обращении с отходами производства и потребления.

Между тем, в декабре 2019 года законность аналогичной по тексту статьи Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» была подтверждена Верховным судом Российской Федерации (Апелляционное определение Верховного суда РФ от 18.12.2019 № 1-АПА19-21).

В целом имеющаяся судебная и региональная практика в большинстве регионов РФ свидетельствует о возврате к механизму привлечения к административной ответственности на основании норм закона субъекта как к единственно возможному инструменту наведения чистоты и порядка на территории городов.

Предлагаемые проектом изменения в меньшей степени направлены на санитарно-эпидемиологическую сферу данной проблемы, а прежде всего, затрагивают вопрос комфорта проживания жителей города, внешнего облика областного центра. Для комплексного решения проблемы, интересующей значительное количество граждан - сброса и складирования отходов на территории города Иванова, необходимо наделение полномочиями по борьбе с данными нарушениями и сотрудников органов местного самоуправления региона.

Принятие данного законопроекта не потребует выделения дополнительных денежных средств из бюджета Ивановской области.

 При принятии Закона Ивановской области «О внесении изменений в статью 6.23 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» не потребуется признания утратившими силу, недействующими, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных законодательных актов Ивановской области. Законопроект не содержит положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Проект подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку отношения, попадающие под его регулирование, относятся к сферам деятельности, установленным п. 1.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013   № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Комментарий

Проект закона Ивановской области «О внесении изменений в статью 6.21 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» (далее – законопроект) разработан в целях установления административной ответственности за нарушения в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства территорий муниципальных образований Ивановской области.

В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство городских и сельских поселений, городских округов относится к вопросам местного значения.

Полномочие субъекта Российской Федерации по установлению административной ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления закреплено пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушения муниципальных правовых актов в сфере благоустройства, выраженные в невыполнении собственниками, иными законными владельцами нежилых зданий, строений и сооружений требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования Ивановской области, к сбросу, складированию, перемещению снега, наледи, сосулек, сколов льда.

Принятие законопроекта не повлечет затрат областного бюджета. Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в законопроекте не выявлено.

Проект подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку отношения, попадающие под его регулирование, относятся к сферам деятельности, установленным п. 1.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Комментарий

Проект постановления Правительства Ивановской области
«Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ивановской области в целях возмещения недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение и тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома» (далее - Проект) разработан в целях исполнения обязательства бюджета Ивановской области по компенсации недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций в виду государственного регулирования тарифов.

Тарифы на тепловую энергию, питьевую воду, водоотведение формируются в соответствии с действующим законодательством в области ценообразования в сферах теплоснабжения, водоснабжения:

- Федеральными законами от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», от 13.05.2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Одним из основных принципов регулирования тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения является обеспечение экономической обоснованности расходов организаций, необходимых для исполнения договорных обязательств.

При этом действующим законодательством в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения организационно-правовая форма организации не является ограничением по установлению льготных тарифов для населения.

В свою очередь, утверждение льготных тарифов влечет обязательства бюджета субъекта Российской Федерации по компенсации недополученных доходов регулируемой организации. В настоящее время на уровне Ивановской области соответствующий Порядок компенсации отсутствует.

Однако, Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области для ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России, оказывающего услуги на территории Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района, города Иваново и Шуи, установлены льготные тарифы на тепловую энергию, холодную воду и водоотведение в целях исполнения ст. 157.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации об ограничении повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Руководствуясь письмом Министерства финансов Российской Федерации от 05.03.2020 № 09-07-08/16773 необходимо разработать Порядок возмещения недополученных доходов в виду государственного регулирования тарифов для регулируемых организаций, являющихся бюджетными учреждениями путем предоставления грантов в форме субсидий в порядке, установленном пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект соответствует положениям постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе».

Проект подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку отношения, попадающие под его регулирование, относятся к сферам деятельности, установленным п. 1.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013  № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Комментарий

Проект постановления Правительства Ивановской области «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» разработан в целях представления региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами субсидий для финансового обеспечения части затрат при предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших не ранее 28 марта 2020 г. в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, ввиду распространения новой коронавирусной инфекции, и связанных с необходимостью обеспечения непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».

          В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013   № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Комментарий

Проект постановления Правительства Ивановской области «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ивановской области» разработан в целях установления требований по накоплению твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения содержащихся в них полезных компонентов в хозяйственный оборот.

Проект постановления Правительства Ивановской области «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ивановской области»  содержит указания на способы накопления твердых коммунальных  и крупногабаритных отходов, разграничивает ответственность хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления по созданию и содержанию контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, содержит положения о накоплении электронного оборудования и раздельного накопления твердых коммунальных отходов, устанавливает периодичность вывоза твердых коммунальных и крупногабаритных отходов.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013   № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Комментарий

Проект постановления Правительства Ивановской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 31.12.2013 № 579-п «Об утверждении порядков, регулирующих отношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области» в части приложения (Порядок принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), размещения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения) к данному постановлению разработан в целях приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации Порядков, регулирующих отношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 31.12.2013 № 579-п (далее – Постановление), с учетом внесенного Прокуратурой Ивановской области представления от 30.08.2019 № 07-27-2019 в адрес Губернатора Ивановской области.

В целях приведения в соответствии с требованием Прокуратуры Ивановской области Порядка принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), размещения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения, приложение 7 к Постановлению Правительства Ивановской области от 31.12.2013 № 579-п необходимо изложить в новой редакции.

Новый порядок регламентирует процедуру проведения открытого конкурса на право заключения договора о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора.

В данном порядке указаны сроки размещения извещения о проведении конкурса – это не позднее, чем за двадцать календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе аудиторской организации (аудитора).

В целях конкретизации срока размещения извещения и конкурсной документации, а также исключения неопределенности в части состава конкурсной документации и срока рассмотрения заявок, порядком определен состав конкурсной документации, срок рассмотрения заявок участников, который не может превышать 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе аудиторской организации (аудитора).

В порядке прописана процедура определения победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник отбора, подавший заявку на участие в отборе аудиторской организации (аудитора), которая набрала наибольшее количество баллов.

Департаментом при разработке данного порядка был учтен опыт работы специалистов Департамента ЖКХ при проведении открытого конкурса на право заключения договора о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора в предыдущие периоды.

Данный порядок позволит процедуру проведения открытого конкурса сделать прозрачной и обеспечить равноправность конкуренции между участниками открытого конкурса.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013  № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Комментарий

Проект постановления Правительства Ивановской области «О внесении изменений в постановления Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 211-п «О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома» и от 25.03.2016 № 73-п «О предоставлении субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, на возмещение недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение» разработан в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств в рамках уточнения ряда положений порядков возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на коммунальные ресурсы.

С целью сокращения задолженности ресурсоснабжающих организаций за потребленные топливно-энергетические ресурсы предлагается изменить период предоставления субсидии за декабрь месяц, а именно финансировать в текущем году указанный период в объеме 90% субсидии за ноябрь расчетного года (для организаций, впервые обратившихся в расчетном периоде на получение субсидий) или 90% от фактической потребности за аналогичный период прошлого года (для организаций, являющихся организациями - получателями субсидии в предшествующем расчетному году периоде).

Таким образом, это позволит ресурсоснабжающим организациям до конца текущего года в большем объеме возместить просроченную задолженность за топливно-энергетические ресурсы, и, как следствие, нормализует прохождение отопительного сезона.

Проект соответствует положениям постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

Проект подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку отношения, попадающие под его регулирование, относятся к сферам деятельности, установленным п. 1.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Комментарий:

Проект постановления Правительства Ивановской области «О предоставлении субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение и тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома» разработан в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, в рамках уточнения ряда положений порядка возмещения недополученных доходов организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов (далее - Порядок) с учетом пункта 14 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 26 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Закона Ивановской области от 09.12.2014 № 103-ОЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области», Закона Ивановской области от 05.06.2015 № 52-ОЗ «О льготных тарифах на водоснабжение и водоотведение на территории Ивановской области».

1. В настоящее время значительная часть организаций, оказывающих коммунальные услуги населению по льготным тарифам, являются многоотраслевыми и соответственно получают субсидии за счет средств областного бюджета в рамках двух действующих порядков предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, утвержденных постановлениями Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 211-п и от 25.03.2016 № 73-п.

2. В целях усиления контроля за определением фактических объемов отпуска коммунальных ресурсов населению, используемых при расчете размеров субсидии из областного бюджета, Проектом предусмотрено установление для организаций - получателей субсидий положения об обязательстве предоставления в Департамент ЖКХ форм отчетности (реестр потребителей коммунальной услуги и справка о фактической потребности в субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов), проверенных в установленном порядке органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ивановской области, на территории которого претендент на получение субсидии оказывает коммунальную услугу по теплоснабжению, водоснабжению и (или) водоотведению.

3. Проектом устанавливается срок представления в Департамент ЖКХ документов для выплаты субсидий - с 21 января до 20 декабря расчетного года.

Дата «21 января» обусловлена возможностью к этому периоду времени проверить отчетные сведения по итогам прошлого года (срок сдачи годового отчета установлен до 20 января) и открытию финансирования в новом году.

Дата «20 декабря», устанавливающая крайний срок для возможности сдачи документов в Департамент ЖКХ, необходима как ограничивающий фактор с точки зрения возможности осуществления проверки документов (согласно подпункту 2.6.4 Порядка Департамент ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня получения документов осуществляет их проверку) и проведения в текущем году заключительного заседания комиссии по субсидированию ресурсоснабжающих организаций.

При этом данный факт не ограничит права ресурсоснабжающих организаций на получение субсидии, так как Порядок позволяет им обратиться в следующем финансовом году за невозмещенный объем недополученных доходов расчетного года (пункт 2.8.5 Порядка).

4. Опыт работы специалистов Департамента ЖКХ с организациями в предыдущие периоды показал, что дата «01 марта», ограничивающая возможность предоставления субсидии за декабрь расчетного года, не всегда позволяет возместить субсидию за расчетный год в полном объеме.

Таким образом, Проектом вносятся изменения, касающиеся переноса упомянутой даты на более поздний срок (01 мая), данный факт позволит уменьшить количество обращений претендентов на получение субсидии в Арбитражный суд Ивановской области.

5. В целях конкретизации, а также исключения неопределенности в части оснований для отказа в рассмотрении права организации – получателя субсидии на перечисление части субсидии и для соблюдения регламента проведения мероприятий по предоставлению субсидий, Проектом определены расширенные основания для отказа в перечислении организации - получателю субсидии части субсидии за финансируемый период.

6 .Ограничение срока подачи документов в Департамент ЖКХ за каждый финансируемый период позволит сократить число заседаний комиссии по субсидированию ресурсоснабжающих организаций, а это, в свою очередь, сократит количество обращений в Департамент финансов Ивановской области по внесению изменений в кассовый план выплат.

7. Проект предусматривает обязанность организации – получателя субсидии уведомлять Департамент ЖКХ обо всех изменениях своего юридического адреса и банковских реквизитов, а также о приостановлении деятельности на предоставление коммунальных услуг льготным потребителям в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

8. В рамках осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, Проектом определено дополнение в перечень мер ответственности за нарушение в случае предоставления организацией - получателем субсидии недостоверных сведений для получения субсидии за субсидируемый период.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Опросный лист при проведении публичных консультаций
Проект постановления Правительства Ивановской области
Пояснительная записка

Комментарий

Проект постановления устанавливает механизм осуществления деятельности по накоплению ТКО (в том числе раздельному накоплению)   на территории региона.

Проект постановления определяет общие требования к накоплению ТКО, в том числе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, крупногабаритных отходов, отходов электротехнического и электронного оборудования, раздельного накопления ТКО, транспортирования ТКО, а также ответственность на нарушения установленных требований.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и выявления в нем избыточных административных и иных ограничений, обязанностей для субъектов предпринимательской, инвестиционной или иной деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной или иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области проводит публичные консультации.

 Все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному Проекту постановления в срок не позднее 21.06.2019.

Комментарий

Проект закона Ивановской области «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области» разработан в целях корректировки используемых понятий согласно норм федерального законодательства и уточнения порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Проектом закона вносятся изменения в преамбулу, положения статей 4 и 6 Закона Ивановской области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области» (далее - Закон).

Корректировка преамбулы обусловлена необходимостью внесения уточнения в соответствие с федеральным законодательством в части включения в качестве основания в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации. Льготные тарифы на коммунальные услуги устанавливаются в целях обеспечения исполнения требования статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации об ограничении повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

Внесение изменений в статью 4 Закона необходимо с целью уточнения категорий лиц, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию, в соответствие с положениями федерального законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2018 № 7 в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования), добавлены пункты 5(3) и 5(4). 

Пункт 5(3) определяет перечень потребителей, приравненных к населению. Согласно пункту 5(4), определенные в пункте 5 (3) Основ ценообразования категории потребителей, приравненных к населению, реализация тепловой энергии которым осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, не относятся к категориям (группам) потребителей льготных регулируемых тарифов на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, за исключением случаев, когда льготные регулируемые тарифы установлены для указанных категорий потребителей законом субъекта Российской Федерации.

С учетом перечисленного, принимая во внимание тот факт, что во всех случаях, перечисленных в пункте 5(3) Основ ценообразования, помещения не используются в целях получения коммерческой прибыли и предназначены исключительно для проживания физических лиц,  необходимо расширить путем уточнения перечня лиц, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию.

Поправки в часть 1 статьи 6 Закона необходимо внести в целях исключения неопределенности и обеспечения однообразия формулировок параметров для определения подлежащего бюджетному возмещению объема недополученных доходов теплоснабжающих организаций и дополнением формулой расчета исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов), планового годового размера субсидий для теплоснабжающих организаций.

Данные поправки целесообразно учесть для приведения порядка возмещения недополученных доходов теплоснабжающих организаций  в соответствие с нормами Федерального закона  от 27.07.2010 № 190-ФЗ                 «О те6плоснабжении», согласно которым необходимая валовая выручка, учитываемая в регулируемых тарифах, должна возмещать хозяйствующему субъекту экономически обоснованные расходы и обеспечивать экономически обоснованную прибыль по каждому регулируемому виду деятельности.

Расходы, которые несет поставщик коммунального ресурса в связи с государственным регулированием цен (тарифов) и применением в расчетах с населением льготных тарифных решений должны быть компенсированы из средств областного бюджета в полном объеме, что подтверждается многочисленной судебной практикой как Арбитражного суда Ивановской области, так и судов высшей инстанции. В случае сохранения ограничения предусмотренного частью 1 статьи 6 Закона, на областной бюджет ляжет дополнительная нагрузка в виде судебных решений о возмещении недополученных доходов и оплате присужденных иных расходов.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта закона Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Проект постановления Правительства Ивановской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 25.03.2016 № 73-п «О предоставлении субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, на возмещение недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение» разработан в целях приведения механизма возмещения недополученных доходов организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, возникающих в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение в соответствие с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.

Проект постановления Правительства Ивановской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 211-п «О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома» разработан в целях приведения механизма возмещения недополученных доходов теплоснабжающим организациям, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в соответствие с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».

В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Ивановской области и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области», проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.